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每年八月份，北戴河都會進(jìn)入一個非常特殊的休假模式。
人們往往只能通過為數(shù)不多的公開報道，從中窺視釋放出的大國信號。
今年也不例外，官方報道中，重點(diǎn)提及最高層邀請國內(nèi)最頂級的專家人才代表到北戴河休假。
這些專家主要來自自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社科等領(lǐng)域，由南科大校長薛其坤、清華人工智能學(xué)院院長姚期智領(lǐng)銜。
這兩位除了官方頭銜外，還都是各自行業(yè)中的世界級大佬。
薛其坤是世界著名的凝聚態(tài)物理領(lǐng)域科學(xué)家，本土科學(xué)家中離諾獎最近的人；姚期智是我國唯一獲得圖靈獎的科學(xué)家，清華姚班代表我國人工智能最高水平。
除了最頂級的科學(xué)家，這次休假隊(duì)伍中還有一批國家級卓越工程師及一批產(chǎn)業(yè)精英。
信號再強(qiáng)烈不過，高層就是通過北戴河暑期療養(yǎng)這種特有的政治禮遇，來宣示對前沿領(lǐng)域優(yōu)秀人才的重視和對科技創(chuàng)新的重視。
現(xiàn)在的趨勢已經(jīng)是明牌，全力押注科技是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略中最迫在眉睫的關(guān)鍵。
如何去做，目前的戰(zhàn)術(shù)打法靠的是新型舉國體制。
就在三中全會之前，一個前所未有的全新機(jī)構(gòu)橫空出世，中央科技委員會，正國級領(lǐng)導(dǎo)掛帥。
緊隨其后，各地各級科技委員密集亮相。
像河南、吉林、四川、江蘇等地紛紛成立了省級科技委員會，并且由主要省領(lǐng)導(dǎo)高配出任雙主任。
接著市級層面密切跟進(jìn)，像南京、成都、洛陽、焦作等地多個市委科技委也相繼召開首次會議。
從中央到地方三級科技委員會相繼亮相，意味著我國科技管理體制改革自上而下的指揮網(wǎng)絡(luò)正在建立，正在從組織形式上完成科技攻關(guān)的作戰(zhàn)動員。
部分群眾對成立科技委員會這一決定不理解，網(wǎng)絡(luò)上也有不少不太積極的聲音。
事實(shí)上如果真的去了解現(xiàn)行體制的運(yùn)作模式，就會發(fā)現(xiàn)我國科技發(fā)展一直存在一個大問題，科技管理部門含權(quán)量太低，現(xiàn)實(shí)中的人微言輕自然導(dǎo)致統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力分散。
成立科技委員會，由各級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥開路，同時再讓專業(yè)的人干專業(yè)的事挑起大梁，簡而言之就是行政搭臺，專業(yè)唱戲。
這樣就可以從頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)保證科技創(chuàng)新的話語權(quán)，才能夠有足夠的權(quán)威調(diào)動各方力量辦大事。
這才是新型舉國體制的應(yīng)有之義。
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只靠成立新機(jī)構(gòu)，當(dāng)然解決不了我國科技發(fā)展的大問題。
上文我們也說了，成立機(jī)構(gòu)只是從組織形式上完成科技攻關(guān)的序曲，具體的打法還需要更多的政策彈藥。
我們把目光放回到上個月發(fā)布的三中全會公報上。
整個公報全文兩萬多字，涉及的改革方面非常多，其中篇幅占比最大的部分不是經(jīng)濟(jì)，不是金融，是科技創(chuàng)新，足以說明科創(chuàng)在這次改革獨(dú)一無二的重要地位。
這段力度空前的內(nèi)容鋪陳，藏著未來五年我國科技攻關(guān)的具體路線圖。
我們將內(nèi)容凝練后，就會發(fā)現(xiàn)本輪改革的核心思路全都是圍繞解決我國當(dāng)前科技創(chuàng)新的痛點(diǎn)，給企業(yè)放權(quán)，給科研人員放權(quán)。
印象深刻的幾條：
第一，賦予科研人員更多的研究話語權(quán)和更多的激勵舉措。
第二，放寬體制外組織和個人關(guān)于科創(chuàng)的準(zhǔn)入門檻。
鼓勵有條件的企業(yè)、社會組織、個人支持基礎(chǔ)研究。
提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，鼓勵科技成果后付費(fèi)模式給中小微企業(yè)使用。
第三，在教育領(lǐng)域定向培育科技轉(zhuǎn)向人才。
關(guān)于我國的科技創(chuàng)新最廣為人詬病的一條是創(chuàng)新氛圍不行，科研人員享受不到應(yīng)有的話語權(quán)及激勵措施，廣大學(xué)生受限于填鴨式應(yīng)試教育被扼殺了創(chuàng)新能力。
而根據(jù)三中全會公報的要點(diǎn)，這些痛點(diǎn)這在被加速解決。
這意味科學(xué)家可以掙脫外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的體制束縛，全身心放在科研事業(yè)，并且通過強(qiáng)調(diào)科研轉(zhuǎn)化解決了物質(zhì)激勵層面的后顧之憂。
意味著，我們的民營企業(yè)和更多的專業(yè)人才可以有機(jī)會參與到最前沿的科技攻關(guān)，分享科技創(chuàng)新的紅利。
從中央牽頭成立科技委員會開始再到三中全會系統(tǒng)性布局，關(guān)于科創(chuàng)攻關(guān)的號角正在吹響。
3
當(dāng)前我國遇到的一切困難，歸根結(jié)底都可以歸因于產(chǎn)業(yè)升級乏力的困境。
尤其是中美博弈的大背景下，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，歐美幾乎拿出了除了熱戰(zhàn)之外的所有形式的戰(zhàn)爭手段，讓一切困難進(jìn)一步無限放大。
而度過難關(guān)的最根本手段，靠大規(guī)模刺激不行，靠舉手求和也不行，唯有科技闖關(guān)一條路。
所以，誰能引領(lǐng)下一輪科技浪潮，誰能率先突破產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，已經(jīng)成為未來中美博弈的勝負(fù)手。
從目前來看，中美兩國在產(chǎn)業(yè)升級的路徑上已經(jīng)走在了兩種截然不同的賽道。
我國的產(chǎn)業(yè)升級主要依托強(qiáng)大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專注于生產(chǎn)場景應(yīng)用，無論是新能源還是人工智能，最終都是需要應(yīng)用到工業(yè)制造場景。
于是，我國的新能源汽車全球第一，我國的造船業(yè)超過韓國全球第一，我國的無人機(jī)技術(shù)全球第一，就算是在人工智能領(lǐng)域我國的各種工業(yè)機(jī)器人早都開始在各行業(yè)發(fā)光發(fā)熱。
美國的產(chǎn)業(yè)升級更依托自身的創(chuàng)新能力專注于原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，比如人工智能，美國各大技術(shù)公司拼命在卷影音文字大模型，在這一賽道遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先我國。
這兩種道路是世界上兩個最大的經(jīng)濟(jì)體基于各自國情的豪賭，沒有誰優(yōu)誰劣。
至少目前來看，兩者都有弊端，我國的就不多說了，產(chǎn)業(yè)政策的疊加發(fā)力勢必會導(dǎo)致產(chǎn)能無法及時消化。
美國的問題也很明顯，由于本土制造業(yè)鏈條的缺失，人工智能缺少應(yīng)用場景，獨(dú)步全球的領(lǐng)先成果除了生成一小段短視頻或者搞搞在線問答，對于工業(yè)生產(chǎn)力缺少實(shí)質(zhì)性的提升。
在這種背景下，馬斯克的星艦、特斯拉的無人駕駛反倒成了美國制造業(yè)的遮羞布。
也是基于美國的這種制造業(yè)短板，更增強(qiáng)了我國發(fā)力產(chǎn)業(yè)升級的決心。
所以這些年我們可以看到，從上到下都在豪賭高科技。
比如全國各地都在加碼低空經(jīng)濟(jì)、搶跑無人駕駛，就連河南山溝里也開始搞起商業(yè)運(yùn)載火箭。
再比如，今年的超長期國債主要就是流向以新質(zhì)生產(chǎn)力為代表的重科技領(lǐng)域，就連資本市場也在為硬科技企業(yè)保駕護(hù)航。
當(dāng)下的科技產(chǎn)業(yè)正集萬千寵愛于一身。
很明顯，我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)非常明確，就是用全產(chǎn)業(yè)鏈制造優(yōu)勢引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，把無論是高端制造還是一般生產(chǎn)全都牢牢握在手中。
只有繼續(xù)將科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力定為國策，才能避免產(chǎn)業(yè)升級被卡脖子，才能在不放棄一般制造業(yè)的同時保住就業(yè)。
這條路勢必如西天取經(jīng)般困難重重，但唯有直面天命，所有的困難才能不戰(zhàn)而潰。
（完）
責(zé)任編輯：raojunling
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