畢竟在山東，不少人調(diào)侃：不孝有三，無編為大。一個(gè)穩(wěn)定的編制，無異于給自己生存和生活的一個(gè)保險(xiǎn)箱。這點(diǎn)兒，不僅在山東共識(shí)比較強(qiáng)，在中西部或者依靠轉(zhuǎn)移支付的欠發(fā)達(dá)地區(qū)也尤其明顯。沒有產(chǎn)業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)比較少，體制內(nèi)就成為大家瞄準(zhǔn)的對(duì)象。所以，在這些地方產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞：公務(wù)員經(jīng)濟(jì)說白了就是體制內(nèi)人不成比例大規(guī)模的擴(kuò)張，甚至連消費(fèi)都要靠體制內(nèi)的人群帶動(dòng)。就比如陜西佛坪縣，一個(gè)常住人口不到3萬人，2020年編制人員就達(dá)到了2194名。基本上超過10余人來供養(yǎng)1位編制人員，關(guān)鍵是還有一些沒有編制的，基本上全縣供養(yǎng)人口達(dá)到了6千人。在這里的人基本上剩下了兩類人公務(wù)員以及圍繞公務(wù)員做生意的人。對(duì)一個(gè)城市來說，公務(wù)員人數(shù)與支出的比例達(dá)到一定數(shù)值，并且與總消費(fèi)支出相當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)的水就不來源于市場，而是來源于公務(wù)員的工資。2022年佛坪縣地方收入下降到了2482萬元，但僅工資這一項(xiàng)支出，都需要2.72億元。地方收入下降，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的上升，以及龐大的財(cái)政支出，地方壓力是巨大的。最終，依靠公務(wù)員經(jīng)濟(jì)終究拼不了經(jīng)濟(jì)。首先，公務(wù)員經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是財(cái)政供養(yǎng)的擴(kuò)張。這兩年，公務(wù)員不停的擴(kuò)招，到了2023年已經(jīng)突破額3萬人，比2022年擴(kuò)招17%。于是，大量的編制井噴，特別是中西部的地廣人稀的城市。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)有的行政框架體系下，比如政府機(jī)構(gòu)，公立學(xué)校等配置必須要齊全，哪怕有些城市人數(shù)不到1萬人。但是這種擴(kuò)張下，公務(wù)員的工資占比提升，居民收入不變，會(huì)讓社會(huì)分配產(chǎn)生的變化，會(huì)減少市場變化的靈活性，沒有帶來消費(fèi)的增長。就以教師來說，2023年的數(shù)據(jù)：各級(jí)各類學(xué)校49.83萬所，比上年減少2.02萬所，減少3.9%；專任教師1891.78萬人，比上年增加11.42萬人，增加0.6%。
學(xué)校在減少，教師卻在增加，過剩已經(jīng)成為事實(shí)。有數(shù)據(jù)顯示，全國財(cái)政向政府雇員支付的薪資占政府可支配收入的比重，2012年還只是占比33%，而到了2020年以后直接超過了6成。就以烏蒙山某區(qū)來說，2023年公務(wù)員工資支出高達(dá)20億，而該縣2022年的財(cái)政收入僅為4.6億。不說其他，就看上半年土地市場供應(yīng)以及成交情況：一二三四線城市，供應(yīng)和成交同比，下降都是3-5成左右，環(huán)比下降是6-7成。
全國同比將近縮短一半，環(huán)比下降7成以上，重點(diǎn)城市以及一二線城市占比是比較多，北京上半年是第一位，占比達(dá)到了14%。
依賴公務(wù)員經(jīng)濟(jì)，這種單一模式以及等待上級(jí)支付補(bǔ)貼的情況，未來會(huì)更難。那么，問題來了，到底誰是依賴比較嚴(yán)重的？誰又能走出自己的獨(dú)立行情？這張圖中表示，體制內(nèi)繳存人數(shù)占比比較高越依賴公務(wù)員經(jīng)濟(jì)，市場化程度相對(duì)比較低。榆林，哈爾濱、煙臺(tái)，太遠(yuǎn)，徐州，襄陽，洛陽等中西部為主的城市。榆林，哈爾濱，煙臺(tái)等這些城市體制內(nèi)占都是6-7成，特別是榆林這種資源型城市，對(duì)公務(wù)員經(jīng)濟(jì)依賴突破7成。其實(shí)不止他們，就連GDP前50名中也有依賴比超過一半的，如：煙臺(tái)、鄭州、西安、石家莊、泉州等8個(gè)城市。據(jù)劉曉博團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)，占比33%以內(nèi)是相對(duì)合理的數(shù)字，縱觀全國目前只有：溫州、南京、嘉興，廣州，南通，深圳，大連、寧波，杭州，無錫、佛山等等相對(duì)不依賴公務(wù)員經(jīng)濟(jì)。看看這些城市所在地，兩個(gè)區(qū)域是最大的贏家：長三角和珠三角。長三角的蘇錫常是脫穎而出，體制內(nèi)占比是比較少都在20%以下。就連珠三角也無法達(dá)到，就比如廣州，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以形成兩種極端，揭陽、茂名、汕尾占比在70%以上。全國縮編瘋狂上演，也告訴我們機(jī)會(huì)在哪里：未來發(fā)展格局非常清晰，巨量的紅利，將會(huì)更加的集中。過去10年，甚至未來10年，地域格局的主心骨已經(jīng)搭建完成。千年大計(jì)的：雄安新區(qū)，海南自貿(mào)區(qū)
經(jīng)濟(jì)一體化的：長三角一體化，粵港澳一體化
安全戰(zhàn)略：黃河大戰(zhàn)路
新的合作和發(fā)展樣本：橫琴澳粵深度合作示范區(qū)在過去10年，戰(zhàn)略紅利也落在了這些地方。雖然，2023年又有些小的改變，比如中部崛起，西部一帶一路等落地每個(gè)城市的所要發(fā)力的，新能源，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食安全等等責(zé)任。但是長三角和珠三角依舊賦予重任，特別是長三角，發(fā)展更加均衡，是深化改革的領(lǐng)頭羊。不僅有強(qiáng)有力的政策，還有更多的資金和產(chǎn)業(yè)涌入：北京，上海，杭州，廣州，深圳，僅僅這7座城市獨(dú)角獸的數(shù)量就達(dá)到了67.2%，可見經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷。除了這些城市，長三和珠三的城市占比，讓其他省份艷羨。不得不說，杭州真的是黑馬城市，獨(dú)角獸企業(yè)總估值1.06萬億元僅次于上海，位于第三名。主要依賴是螞蟻集團(tuán)和菜鳥網(wǎng)絡(luò)，雖然螞蟻估值有所下降，但依舊是5千億的科技巨頭。資源，人口、資金的集聚會(huì)讓這兩大片區(qū)依舊保持獨(dú)立行情。那么，擺在依賴公務(wù)員經(jīng)濟(jì)城市的只剩下一條路。2023年的時(shí)候，或許從縣城開始，2024年已在全國上演。就連鶴崗也走在前沿，今年，加大“縣管校聘”，教師重新競聘上崗，八成上崗，兩成被分流。僅僅依賴增加公務(wù)員的數(shù)量去拼經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過去式。特別是經(jīng)濟(jì)比較弱的，開封杞縣、梧州萬秀區(qū)和黔西南州安龍縣等，去年一般公共預(yù)算收入為負(fù)數(shù)，且降幅在30%以上的城市，更加激烈。大刀闊斧政策已經(jīng)到達(dá)，在存量時(shí)期，你爭我奪是必然。未來只有強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，以及發(fā)展模式的創(chuàng)新，多樣化才能留住人，減少?zèng)_擊。
這幾年，市場大環(huán)境一直在變，有些甚至超出很多人的認(rèn)知，千萬不要小看這些變化。時(shí)代變了，政府的KPI、重心也會(huì)變，一定要把眼界放開，讓信息進(jìn)來，去深刻了解這些大變局。我們多年來專注國內(nèi)外金融資本市場，局勢敏感度、政策嗅覺都比普通人更有優(yōu)勢。為回饋粉絲們的信任，我們精心籌備了小范圍的【私密直播】，公開平臺(tái)不便于說的事，私下悄悄告訴你。速速掃碼進(jìn)群，掌握更多最新消息，一起抱團(tuán)取暖！
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（完）
責(zé)任編輯：raojunling
源自公眾號(hào)《米宅米宅》
研究全國城市房價(jià)、宏觀趨勢、回報(bào)率、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理，倡導(dǎo)實(shí)地走訪和一線調(diào)研，
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