今天不說(shuō)房子，說(shuō)一個(gè)不常說(shuō)的話題——河南財(cái)政。順著這個(gè)線索，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們有時(shí)候經(jīng)常爭(zhēng)論不休的話題，比如我該不該因?yàn)?，在中?guó)，個(gè)人的發(fā)展上限和地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重綁定。而地區(qū)發(fā)展的上限則決定于城市的財(cái)政水平。首先，我們來(lái)看一下河南的財(cái)政收入水平在全國(guó)是個(gè)怎樣的存在？必須承認(rèn)河南在全國(guó)是一個(gè)伸手省，說(shuō)白了就是河南本身財(cái)政的錢不夠花，必須靠中央轉(zhuǎn)移支付才能維持平衡。當(dāng)然，這里面原因很復(fù)雜，河南是農(nóng)業(yè)大省，但是糧價(jià)過(guò)低。河南人口大省，很多人出去打工等等，這里面不扯遠(yuǎn)了，要不足夠?qū)憘€(gè)博士論文。大家就記住，現(xiàn)在河南財(cái)政的自給率只有40%，低于全國(guó)地方平均水平的47%，這是很多問(wèn)題的大前提。
財(cái)政自給率最高的是濟(jì)源市，好了，你終于可以明白，為什么這個(gè)小小的縣級(jí)市可以并列成為河南十八地市了，因?yàn)樨?cái)政有錢。
財(cái)政比較窮的城市有，信陽(yáng)市財(cái)政自給率不足20%，周口市財(cái)政自給率為21.47%，駐馬店財(cái)政自給率26.27%，南陽(yáng)市財(cái)政自給率27.92%，均在30%以下。好，現(xiàn)在我們明白了河南是個(gè)財(cái)政缺錢的省。最大的影響就是：我們的財(cái)政收入和財(cái)政自給率，嚴(yán)重影響著我省的基本公共服務(wù)水平。實(shí)際上就是地方政府為大家提供的主要服務(wù)品種，主要分為八大類：這其中，最重要的是三個(gè)基本教育投入+社會(huì)保障與就業(yè)投入+醫(yī)療衛(wèi)生投入。基本教育投入，直接牽扯到從小學(xué)到高中，老師多不多（師生比），一年能新建幾個(gè)小學(xué)，幾個(gè)中學(xué)，城市高中入學(xué)率能達(dá)到多少。醫(yī)療衛(wèi)生投入，直接和城市醫(yī)療資源有關(guān)，你的城市住院是否緊張，你的城市有多少省級(jí)專家，有多少國(guó)家專家，你的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷會(huì)不會(huì)拖欠等。社會(huì)保障和就業(yè)，直接就和全市失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率有關(guān)。以上三項(xiàng)占了財(cái)政公共服務(wù)支出的大約7—8成。
2019年河南省人均基本公共服務(wù)財(cái)政支出大約是6044元，但這是一個(gè)平均數(shù)，實(shí)際上每個(gè)地市相差也是很大的。2019年，基本教育方面僅有鄭州市、三門峽市、濟(jì)源市、濮陽(yáng)市達(dá)到了河南省人均教育財(cái)政支出的平均水平，分別為2387元/人、1946元/人、1986元/人和1889元/人。其他各市均未達(dá)到河南省人均水平，其中焦作、商丘、周口和漯河在基本教育方面的財(cái)政資源較為稀缺，人均財(cái)政支出水平較低；社會(huì)保障與就業(yè)方面，僅有省會(huì)城市鄭州市達(dá)到了河南省人均保障水平，為1545元/人，其余各地市均未達(dá)到河南省人均水平。并且鄭州市的人均社會(huì)保障水平仍然低于全國(guó)人均水平2010元/人；其余各地這方面的人均財(cái)政支出基本都在1000元左右，漯河、新鄉(xiāng)、鶴壁、許昌、焦作社會(huì)保障與就業(yè)人均財(cái)政支出水平更低，在900元以下。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，鄭州、三門峽、信陽(yáng)、駐馬店和開封分別為1113元/人、1046元/人1118元/人、1162元/人和1047元/人，五個(gè)城市達(dá)到了河南人均醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出水平1040元/人，但與全國(guó)人均水平還有一點(diǎn)距離。因?yàn)樵绞秦?cái)政有錢的城市，越有資金可以向公共服務(wù)項(xiàng)目投入。大家都知道北京、上海、廣州、南京、杭州，公共服務(wù)好，其背后就是財(cái)政富裕，即使是上繳中央財(cái)政盈余之后，這些城市的財(cái)政依然是全國(guó)領(lǐng)先的。同樣，在河南財(cái)政自給率越高的城市，投入越高，比如鄭州、洛陽(yáng)、濟(jì)源、三門峽等，這是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)事。
在未來(lái)，哪些地市財(cái)政情況會(huì)改善，而哪些地市財(cái)政情況會(huì)更加緊張一些呢？從人均基本公共服務(wù)財(cái)政支出的年增長(zhǎng)率來(lái)看，2010-2019年增長(zhǎng)較快的是三門峽市、濮陽(yáng)市、洛陽(yáng)市、駐馬店市、和新鄉(xiāng)市。2019年，這五個(gè)省市的增長(zhǎng)率分別36.41%、32%、23.97%、20.78%和20.68%。其中，增長(zhǎng)波動(dòng)較大甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的有商丘市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市和漯河市等這 四個(gè)省市，分別為-19.82%、-10.78%、-7.71%、和-1.86%。而財(cái)政的緊張與否，直接決定了這個(gè)城市的基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。
說(shuō)了這么多數(shù)字，那么最后到底是什么結(jié)論呢？第一、河南省財(cái)政方面是個(gè)窮省，需要較多的轉(zhuǎn)移支付。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)大省和人口大省都有這樣的問(wèn)題，比如說(shuō)產(chǎn)糧黑龍江和人口四川，每年中央轉(zhuǎn)移支付比河南要的更多。河南省財(cái)政自給率一直處于中等水平。2020年河南省財(cái)政自給率約為40%，在29個(gè)省市中排名在第15名。第二、在河南省內(nèi)，由于十八地市本身財(cái)政能力也有差別。所以財(cái)政公共服務(wù)支付能力也有比較大的區(qū)別，最低的商丘、漯河和周口，只是鄭州的一半。而這種差別一定會(huì)影響到我們生活的方方面面。教育投入多少，一定會(huì)影響老師，尤其是經(jīng)驗(yàn)豐富老師的去和留以及每年高考上好大學(xué)的學(xué)生占比。醫(yī)療投入多少，一定會(huì)影響一個(gè)地區(qū)總的醫(yī)生數(shù)量和床位數(shù)量，更多的是代表最高等級(jí)三甲醫(yī)院的數(shù)量。就業(yè)和社會(huì)保障投入多少，一定會(huì)影響一個(gè)地區(qū)失業(yè)率，退休人員的工資和社會(huì)總體保障水平。所以，不要覺(jué)得地區(qū)財(cái)政和你沒(méi)啥關(guān)系，實(shí)際上它關(guān)系到我們每個(gè)人的既得利益，這或許就是我們每個(gè)人都必須知道的河南財(cái)政最大的秘密。今天晚上19:00，
熟悉教育的宋富貴準(zhǔn)備直播，
這一次的主題是鄭州中學(xué)的選擇和中考，
第一，今年中招的變化。
第二、很多人不懂得的分配生。
第三，鄭州較好的中學(xué)。
關(guān)注教育，家里有學(xué)生的朋友一定別忘看看！
孩子的事情是家里的大事。
（完）
責(zé)任編輯：lumengxia
本文章原創(chuàng)自米宅旗下《鄭州樓市》
關(guān)于鄭州房地產(chǎn)、教育、裝修、人文民生等
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