教育部開年第一錘來了！
今天，教育部在2022年的開年工作會議上，提出了今年的多個工作要點(diǎn)。1、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；2、研制集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見；3、全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋；4、指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策；6、修訂出臺學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。
推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡指的是既要優(yōu)秀又要平衡。優(yōu)秀和平衡其實(shí)是個矛盾體，優(yōu)秀意味著一枝獨(dú)秀，平衡意味著總體平庸。過去多年的義務(wù)教育一直是優(yōu)秀而不均衡。城市與城市不均衡，北京天津上海教育資源集中的大城市一直比其他城市更優(yōu)秀；城市內(nèi)部教育不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向某些頭部名校集中。教育優(yōu)質(zhì)均衡喊了很多年，不但沒有落實(shí)，反而在兩極分化的道路上越走越遠(yuǎn)，并與房地產(chǎn)深度捆綁，帶來了學(xué)位房一年年地飆漲。去年開始大國轉(zhuǎn)身，大破大立，除了要打破資本的行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還要真正落地教育改革，教改終于要動真格了。城市與城市之間的優(yōu)質(zhì)教育資源很難轉(zhuǎn)移，但城市內(nèi)部可以想辦法去削峰填谷，削峰填谷的辦法一：研制集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見集團(tuán)化辦學(xué)是以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干所學(xué)校組成名校集團(tuán)的辦學(xué)體制，以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、信息技術(shù)等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。深圳多年前已開始實(shí)施名校集團(tuán)化，近兩年加快了集團(tuán)化的腳步，福田和南山已有多所學(xué)校被納入名校集團(tuán)，龍崗、寶安也在加速。現(xiàn)在幼升小和小升初已基本實(shí)現(xiàn)免試，重點(diǎn)是如何就近入學(xué)。注意，就近入學(xué)不是最近入學(xué)，這里的就近指的是相對、不是絕對地理位置的遠(yuǎn)近，不是指某個學(xué)生的家庭住址距離某所學(xué)校最近就一定能入學(xué)，教育部針對就近入學(xué)的解讀，目的是為了實(shí)施下一條：2016年，教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。教育部辦公廳在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。當(dāng)年首提的多校劃片主要針對北京，2016年北京樓市大漲，東西城和海淀學(xué)位房漲幅尤其驚人。17年開始，多校劃片在東西海陸續(xù)執(zhí)行，遏制住了北京學(xué)位房猛烈上漲的勢頭。今年開年，教育部再次強(qiáng)調(diào)多校劃片，顯然是除北京之外，還要把更多城市納入多校劃片體系。納入標(biāo)準(zhǔn)首選房價上漲快，教育不均衡，學(xué)位房炒作嚴(yán)重的城市，深圳顯然難逃其列。重點(diǎn)說一說公民同招，公民同招指的是公辦民辦學(xué)校同步報名、同步錄取，目的是制止少數(shù)學(xué)校提前掐尖招生的行為。我以教育圣地北京海淀為例，告訴大家名校是如何掐尖擇優(yōu)的。每年4、5月份，一部分海淀六年級學(xué)生還在準(zhǔn)備6月份的中考，并等待隨機(jī)派位；另一部分海淀學(xué)生已利用各種方式提前拿到了名校offer，起跑線就這樣被拉開了。一是海選考試選拔。早期是公開海選，通過一至兩次考試進(jìn)行選拔，風(fēng)聲變緊之后，有的學(xué)校會不公開小范圍考試，或委托一些機(jī)構(gòu)組織考試選拔。二是面試。海淀名校會對各小學(xué)相對優(yōu)秀的學(xué)生提前拋出橄欖枝，并進(jìn)行面試和筆試，兩試都通過的學(xué)生可以提前收到該校的錄取通知。許多重點(diǎn)中學(xué)自辦或與某機(jī)構(gòu)聯(lián)辦培訓(xùn)班，有意向該名校的學(xué)生，可以提前一到兩年報名參加培訓(xùn)班，簡稱入坑。就讀名?？影嘀螅ㄟ^日常補(bǔ)習(xí)和不定期摸底考試，優(yōu)秀生源會分批次被該校提前點(diǎn)招。需要說明的是，不管是哪種擇校方式，校方選擇學(xué)生的依據(jù)除了平時的成績，還有各類杯賽的成績、市三好、區(qū)三好等，這正是海淀學(xué)生課外瘋狂補(bǔ)習(xí)奧數(shù)、英語、語文的根本原因。只有上了這些補(bǔ)習(xí)班，才有機(jī)會在奧賽和各類杯賽上拿到獎項，增加小升初被名校點(diǎn)招的機(jī)率。海淀的擇校競爭，不僅是學(xué)生對名校的競爭，名校與名校之間對優(yōu)秀生源的競爭同樣激烈。為避免優(yōu)秀生源被其他學(xué)校搶走，很多學(xué)校早早開始搶人，甚至提早到頭一年的11月份就開始面試和點(diǎn)招，鎖定生源后要求家長盡快報名和交學(xué)費(fèi)，否則取消入學(xué)資格，目的是避免夜長夢多，生源再被其他名校搶走。除了公立名校，私立名校同樣提前出動，和公立一起爭搶優(yōu)質(zhì)生源，每年的海淀都在上演一場牛蛙搶奪大戰(zhàn)。公民同招的政策可以最大限度杜絕這種亂象。所有學(xué)校同步錄招，名校就沒有了提前考察、選拔和爭搶生源的機(jī)會，避免優(yōu)質(zhì)生源提前被名校預(yù)定并一搶而空。其實(shí)，禁止擇校禁止掐尖教育部門年年講，年年因?yàn)楦鞣嚼媛洳坏綄?shí)處，正是因?yàn)槔莵砹撕暗奶嗔?，大家才從信到不信，膽子越來越大，越來越敢高位押注學(xué)位房。一直到去年，這把快要銹掉的劍才真的要拿出來砍人了。除了多校劃片和公民同招，教育部在今天發(fā)布的工作重點(diǎn)中還提出：繼續(xù)把雙減當(dāng)做重中之重，鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的減壓成果，法定節(jié)假日、休息日、寒暑假各地開展常態(tài)巡查和專項治理，加大對隱形培訓(xùn)的查處力度。教改這把劍終于變的鋒利了，并找到了標(biāo)本兼治的有效辦法。1、通過集團(tuán)化辦學(xué)讓名校普及化，降低名校含金量。2、通過多校劃片降低就讀名校的概率，目的是減少學(xué)位房的含金量。3、通過公民同招加大名校掐尖難度，降低名校生源質(zhì)量，削峰填谷，縮小名校和普校的差距。4、通過不斷查處整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切掉名校和優(yōu)質(zhì)生源連接的橋梁。如果一系列教改政策能切實(shí)落地，名校最終并不會消失，但屬于它的巔峰時刻顯然已經(jīng)過去了。
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