9月4日,武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室在湖北武漢掛牌運行,標志著武漢城市圈一體化加速。
此前另一條并未引起廣泛關(guān)注的資訊,放在城市圈一體化加速的背景下,顯得格外意味深長。
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先拋開資訊的具體內(nèi)容,思考一個原點問題:與全國其它城市圈相比,武漢城市圈最獨特的價值是什么?
九省通衢的交通樞紐地位和深厚的經(jīng)濟底蘊,讓武漢城市圈在以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展格局中,成為重要節(jié)點。
與京津冀、長三角、粵港澳和成都、重慶等都市圈相比,這兩大特點仍不能讓武漢城市圈脫穎而出。
在千萬級都市圈發(fā)展?jié)摿υu比中,武漢都市圈僅名列第十一(下圖)。與緊隨其后的長株潭、鄭州都市圈,差距也很小。
武漢近幾年的發(fā)展,有兩大亮點非常突出。
這兩大亮點,都根植于武漢高居全國第二的高校數(shù)量,以及同樣位居全國前列的大學(xué)生數(shù)量。
但是,中心城市的高校優(yōu)勢,未必能幅射至周邊城市,反而可能形成人才虹吸效應(yīng)。武漢如此突出的高校優(yōu)勢,并沒有轉(zhuǎn)化為周邊城市的發(fā)展成果。
當城市競爭從單打獨斗演化到聚圈成群,圈主群主如何將最大優(yōu)勢與圈友群友分享,成了能否真正實現(xiàn)一體化的關(guān)鍵。
武漢該如何做?
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回到本文開頭說的資訊。從6月份就不斷傳出消息,武漢華夏理工學(xué)院(以下簡稱華夏理工)將從武漢整體搬遷至鄂州。
華夏理工創(chuàng)辦于2003年,武漢校區(qū)在光谷,在校生約1.3萬人。2017年,華夏理工與鄂州市簽約,建設(shè)占地面積1000畝的梧桐湖新校區(qū)。
原本準備在武漢和鄂州各設(shè)一個校區(qū),最后卻整體搬離武漢。
直接原因是華夏理工將在2024年接受辦學(xué)水平評估,要求生均建筑面積達到16平方米。而武漢校區(qū)只有560畝,生均建筑面積不到12平方米。
因為難以通過辦學(xué)水平評估,華夏理工選擇外遷到占地面積大了一倍的新校區(qū)。
不過,鄂州合并到武漢的呼聲很高,如果漢鄂真能合并,華夏理工也算是提前布局成功。
近幾年,包括華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等211大學(xué)在內(nèi),20余所武漢高校都像華夏理工一樣,紛紛在周邊城市新建校區(qū)。
另一所211大學(xué)中國地質(zhì)大學(xué),未來城校區(qū)就位于東湖高新區(qū)的漢鄂交界處,并打算向鄂州方向擴建。
以前只是外遷建新校區(qū),現(xiàn)在華夏理工帶頭整體搬離武漢,是否會帶起一股高校搬離武漢的風潮?
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華夏理工此時搬離武漢,雖有不得已的原因,卻契合了教育部的最新精神。
教育部在7月份印發(fā)了《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》《關(guān)于開發(fā)“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》。
文件中有兩點富有深意。
一是不鼓勵、不支持高??缡¢_展異地辦學(xué)。
這是為了嚴控高校到經(jīng)濟發(fā)達的東部建校區(qū)。
二是確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的,納入本省高校設(shè)置規(guī)劃,嚴控數(shù)量,嚴把條件。
高校往往集中在經(jīng)濟發(fā)達的省會和中心城市,也就是說,教育部并不禁止高校到相對不發(fā)達的本省城市建校區(qū),但要嚴格把關(guān)。
在這樣的政策背景下,武漢高校無論是整體搬遷到周邊城市,還是去建校區(qū),既契合大政方針,也能享受城市圈發(fā)展的紅利。
如果有更多武漢高校能整體搬遷或在城市圈其它城市建校區(qū),武漢城市圈有可能成為人才密度最高的城市圈。
即使像蘭州大學(xué)這樣的985、211名校,因為所在城市經(jīng)濟落后,影響了招生、畢業(yè)生就業(yè)、開展產(chǎn)學(xué)研合作,逐漸走向了衰落。
如果武漢高校整體外遷,怎么才能避免蘭州大學(xué)的遭遇?如果只是異地建新校區(qū),又怎么保證師資水平和教學(xué)質(zhì)量?
這些問題,本質(zhì)上取決于城市圈一體化的水平。
所以,評價武漢城市圈的發(fā)展,還有一個獨特的指標:圈內(nèi)的大學(xué)生是否覺得九城如一城。
武漢城市圈的9個城市,已經(jīng)達成了“研發(fā)在武漢、制造在城市圈,頭部在武漢、鏈條在城市圈,融資在武漢、投資在城市圈,主鏈在武漢、配套在城市圈”的一體化發(fā)展格局。
但在高校和人才方面的一體化,或許還需要有更清晰的思路。

(完)
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