“上海5大新城”系列文章，講完了“領(lǐng)頭羊”南匯（臨港）新城（點(diǎn)擊可閱讀）之后，我們先暫停一下其他4個(gè)新城，“兩會(huì)”剛剛閉幕，各地“十四五”規(guī)劃正式出臺(tái)，長三角毗鄰城市蘇州、嘉興，有太多熱點(diǎn)可講。因此，我們給蘇州、嘉興插個(gè)隊(duì)，今天聊一聊蘇州機(jī)場，下一期聊一聊嘉興新出爐的2035市域軌交規(guī)劃……
蘇州機(jī)場規(guī)劃的歷史脈絡(luò)
“最牛地級(jí)市”蘇大強(qiáng)，去年GDP成功突破2萬億，繼續(xù)領(lǐng)跑上、北、深、穗、渝之后的所有1.5線城市！然而，讓這個(gè)“牛逼”市政府和1200多萬蘇州市民感到憋屈的是，蘇州至今還沒有一個(gè)屬于自己的民用機(jī)場！
我們先來簡單梳理一下蘇州機(jī)場規(guī)劃的脈絡(luò)，這是個(gè)復(fù)雜的利益博弈過程：
其實(shí)，蘇州原來是又一個(gè)民航機(jī)場的，就是太湖邊上的光福機(jī)場，上世紀(jì)90年代時(shí)，每周有幾趟航班（中聯(lián)航執(zhí)飛，有飛北京南苑、佛山等地的航線），后來停航了，改為純軍用機(jī)場。
后來，蘇南規(guī)劃建設(shè)大型民航機(jī)場，“蘇E”蘇州在和“蘇B”無錫、“蘇D”常州的競爭中落敗。上海和南京之間相距301公里，當(dāng)時(shí)，江蘇省在滬寧鐵路線110公里處，蘇錫交界的“蘇B”無錫一側(cè)，以及183公里處，常鎮(zhèn)交界的“蘇D”常州一側(cè)，分別設(shè)置了無錫碩放、常州奔牛2大國際機(jī)場（雖然這“兩場”的國際及地區(qū)航線都寥寥無幾）。
這樣整個(gè)江南的民航機(jī)場布局是：上海虹橋機(jī)場—蘇州（無機(jī)場）—無錫碩放機(jī)場—常州奔牛機(jī)場—鎮(zhèn)江（無機(jī)場）—南京祿口機(jī)場。蘇州西出市界，與無錫共享碩放機(jī)場，鎮(zhèn)江東出市界，與常州共享奔牛機(jī)場，且蘇州東至上海虹橋，鎮(zhèn)江西至南京祿口皆在1小時(shí)車程內(nèi)，看似非常平衡。
2000年，虹橋機(jī)場傳出飽和時(shí)，蘇州再次提出機(jī)場建設(shè)，但沒有得到上級(jí)的支持，結(jié)果是虹橋所有國際航班東遷浦東PVG，然后是浦東、虹橋機(jī)場相繼擴(kuò)建，2010年，虹橋T2航站樓建成后，虹橋T1又遷回一部分港澳臺(tái)日韓的國際航班。蘇州在“十二五”規(guī)劃中，也被迫提出5年內(nèi)不考慮機(jī)場。
但是，蘇州并沒有放棄對(duì)機(jī)場志在必得的努力。
2016年，蘇州在“十三五”規(guī)劃中，主推吳江方案，選址在滬蘇湖和通蘇嘉甬鐵路的“十字”交叉點(diǎn)（當(dāng)時(shí)規(guī)劃兩線交匯站在平望），輻射面可及蘇州主城6區(qū)和浙江嘉興，但仍未得到上級(jí)的支持，后來，嘉興機(jī)場獲批后，吳江平望選址和嘉興機(jī)場幾乎處于同一經(jīng)度，空域被堵死。
2016年，蘇州日?qǐng)?bào)刊載的機(jī)場吳江選址的新聞
到了2018年，南通新機(jī)場概念提出后，蘇州再也坐不住了……嘉興屬于浙江，又是“建黨百年”的獻(xiàn)禮工程，蘇州自然是爭不了；而之前在90年代，“蘇E”蘇州，無論區(qū)位還是經(jīng)濟(jì)，也比不過“蘇B”無錫、“蘇D”常州；此時(shí)，翅膀早已硬起來的“蘇大強(qiáng)”，又一次直面來自江北“蘇F”南通的挑釁，侮辱性未免也太強(qiáng)了。
蘇州再一次提出了機(jī)場建設(shè)，而且力度空前。當(dāng)時(shí)，民航華東局長在上海政協(xié)會(huì)上提出在淀山湖建個(gè)機(jī)場（只是口頭言論，非正式提案），承擔(dān)浦東和虹橋的公務(wù)機(jī)航班，遠(yuǎn)期上二跑道，成為真正的上海第三機(jī)場。這個(gè)提議的實(shí)質(zhì)，是想在淀山湖建個(gè)通用機(jī)場，起降公務(wù)機(jī)，把虹橋、浦東的停機(jī)坪和空域流量釋放出來，至于遠(yuǎn)期二跑道，多少有點(diǎn)畫餅的意味，而蘇州也不含糊，直接提出了淀山湖年旅客吞吐量6000萬4F級(jí)機(jī)場的口號(hào)，還自己完成了空域研究，并在北京開建設(shè)研討會(huì)。這種直接和上海搶客流的行為，顯然得不到上海的認(rèn)同。特別是淀山湖和虹橋相距不到40公里，在降落航道部分重疊的情況下，淀山湖如果建了大型機(jī)場，明顯會(huì)擠壓虹橋的流量，上海方面當(dāng)然無法容忍。所以，蘇州的淀山湖場址，也始終是雷聲大、雨點(diǎn)小。
2018年，昆山市交通局規(guī)劃圖上的“蘇州機(jī)場淀山湖選址 ”及蘇淀滬、嘉昆提城際路線圖
為了獲得上海的支持，2020年，蘇州方面暫時(shí)放棄了淀山湖選址，改到了遠(yuǎn)離虹橋的常熟沙家浜選址，但顯然也沒有得到上海的認(rèn)可。江蘇上報(bào)的《交通強(qiáng)國》方案里提出規(guī)劃建設(shè)蘇州機(jī)場 ，在交通部發(fā)文一周后被刪除，顯然是受到了某種壓力。交通部后來的解釋是：長三角地區(qū)空域復(fù)雜，蘇州建設(shè)機(jī)場需要待地方上規(guī)劃研究有了成熟結(jié)果后再行決策。
2020年，蘇州城際軌交遠(yuǎn)期規(guī)劃圖上出現(xiàn)了“沙家浜機(jī)場選址”
蘇州機(jī)場3大選址優(yōu)劣勢分析
縱觀蘇州2016年以來，吳江、淀山湖、沙家浜3大選址方案：
從江蘇和蘇州大市的角度出發(fā)，常熟沙家浜選址最優(yōu)，位置能照顧到蘇州整個(gè)大市6區(qū)4市，且拆遷難度較低；
其次是吳江選址，空域影響最小，直接在蘇州南站（汾湖）建空鐵樞紐，快速溝通通蘇嘉甬和滬蘇湖高鐵上的各大城市，這個(gè)機(jī)場的輻射面可以“跨省跨市”，拆遷難度中等；
最差的是昆山淀山湖選址，基本上就是靠著上海青浦，實(shí)質(zhì)上擔(dān)負(fù)虹橋T3航站樓的角色，蘇州大市的“北三縣”（太倉、常熟、張家港）去那里比去虹橋、碩放機(jī)場還遠(yuǎn)，錦溪工業(yè)區(qū)的工廠密集，拆遷量也最大；
然而，吳江選址即使東移至汾湖蘇州南站的位置，還是離嘉興很近，會(huì)影響到嘉興機(jī)場以及未來杭州第二國際機(jī)場（很可能是德清莫干山通用機(jī)場擴(kuò)建）客流，浙江方面反對(duì)意見較大；
常熟沙家浜選址VS昆山淀山湖選址，是江蘇省與上海市博弈的重點(diǎn)，沙家浜選址如落地，一定是由江蘇省來管理，淀山湖選址就很難說了。2020年的情況是沙家浜場占優(yōu)，蘇州一直對(duì)外宣稱機(jī)場建設(shè)以我為主，但“長三角一體化示范區(qū)”與“虹橋國際開放樞紐”上升為“國家戰(zhàn)略”之后，蘇州對(duì)外宣傳的口徑，淀山湖選址，又重新占了上風(fēng)。
本月最新出爐的《虹橋國際開放樞紐》最新規(guī)劃，只字未提蘇州機(jī)場，但有提到蘇州北站、嘉興南站與上海虹橋共建虹橋國際開放樞紐”
蘇州規(guī)劃機(jī)場建設(shè)的一系列動(dòng)作，也引來了上海方面的強(qiáng)烈反彈。
2020年11月，上海提出將在長三角一體化示范區(qū)范圍內(nèi)的青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)建設(shè)大型通用機(jī)場
本月，在虹橋國際開放樞紐青浦動(dòng)員部署會(huì)上，上海市青浦區(qū)建管委主任又再次重申練塘通用機(jī)場可行性報(bào)告正在編制中！
2020年底，上海決定在淀山湖南岸的青浦練塘建設(shè)大型通用機(jī)場，意味很明顯，你蘇州不愿意接納我的公務(wù)機(jī)，我就自己來。在各種選址反反復(fù)復(fù)的爭論中，蘇州機(jī)場始終沒有得到上面強(qiáng)有力的支撐，江蘇省“十四五”規(guī)劃中已經(jīng)沒有關(guān)于蘇州機(jī)場建設(shè)的表述，昆山的“十四五”規(guī)劃中也僅是通用機(jī)場的建設(shè)，不過蘇州還是在自己的“十四五”規(guī)劃中，明確提到了機(jī)場建設(shè)，同時(shí)把選址改回到了淀山湖，明顯是準(zhǔn)備和上海青浦練塘選址最后博一下……
于是，“打不死的小強(qiáng)”在今年的全國“兩會(huì)”上又發(fā)聲音了，由全國人大代表、江蘇省交通廳廳長陸永泉出面提議：將蘇州機(jī)場納入《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》，由江蘇省和上海市協(xié)同組織、一同推進(jìn)……
據(jù)最新可靠消息，去年9月，剛從上海市副市長兼虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任崗位上，調(diào)任蘇州“一把手”的許昆林，最近與上海本土航空公司東航與春秋的董事長進(jìn)行了深入會(huì)談，昆山市委書記最近去了錦溪好幾次，所有戶口管理都凍結(jié)，企業(yè)新廠房建設(shè)停止，錦溪中學(xué)新校區(qū)建設(shè)暫停，意味深長……
今年3月5日《昆視新聞》，江蘇省、蘇州市、昆山市一幫領(lǐng)導(dǎo)跑淀山湖指指點(diǎn)點(diǎn)，不知道說了什么？
昆山淀山湖PK青浦
蘇州的勝算有幾何？
對(duì)于蘇州而言，最好的結(jié)果，就是說服上海，放棄在黃浦江上游水源地青浦練塘再建一個(gè)通用機(jī)場的想法，轉(zhuǎn)而接受滬蘇共建昆山淀山湖機(jī)場，由上海機(jī)場集團(tuán)控股或直管，力爭“十四五”開工，2030年前通航。這個(gè)機(jī)場，早期先以接納上海公務(wù)機(jī)，以及虹橋機(jī)場的貨運(yùn)功能為主，遠(yuǎn)期上二跑道，隨時(shí)擔(dān)負(fù)起“虹橋T3航站樓”的作用。
淀山湖PK練塘，勝算還是有的！因?yàn)?strong>淀山湖選址處在滬、蘇兩市東西向城市主軸線上，規(guī)劃接入蘇淀滬、嘉昆太2條城際后，西接蘇州東站（桑田島），東連上海青浦新城與虹橋樞紐，北抵昆山市中心，西南至“長三角一體化示范區(qū)”吳江主城區(qū)，皆在10-20分鐘路程內(nèi)，“地利”上絕對(duì)優(yōu)于南通新機(jī)場。2500萬上海市民，尤其是浦西居民去淀山湖（蘇淀滬城際20分鐘內(nèi)），其實(shí)比去浦東（機(jī)場聯(lián)絡(luò)線45分鐘）還近，當(dāng)然喜聞樂見！而練塘，雖有滬蘇湖高鐵通過，但進(jìn)滬、蘇、昆、青、吳主城區(qū)皆需繞路，并不順直！
一旦淀山湖機(jī)場落地，未來市場會(huì)決定，它的規(guī)?？隙ú粫?huì)小，上海大都市圈的第一圈層（半徑100公里內(nèi)），可形成中虹橋、東浦東、西蘇州、北南通、南嘉興“5方5大民航機(jī)場”的格局，雖然相較全球第一大航空樞紐英國倫敦7大民航機(jī)場還差一些，但也能扎扎實(shí)實(shí)的躋身全球三大國際航空樞紐之一。目前，全球第二大航空樞紐紐約，有4大國際機(jī)場。
延伸閱讀：《噓！這個(gè)重磅消息，請(qǐng)不要告訴蘇州人！》（上海練塘機(jī)場規(guī)劃簡介）
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1、滬C王炸全國！北廣深抖三抖，蘇寧杭靠邊站！這才是2021中國樓市的主角！
2、站在是2030年的世界中心，這里是未來30年中國最有希望的“應(yīng)許之地”？
3、更高，480米！更快，15分鐘！更強(qiáng)，1萬億GDP！這座“未來之城”超乎你的想象！
4、萬萬沒想到，魔都領(lǐng)頭羊“坑”也不少！這1年有人賺80%，也有人虧20%！
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（完）
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