土地財(cái)政一直是個(gè)引人注目但又很神秘的事，全國(guó)那么多賣(mài)地錢(qián)，都咋花了？
近日，鄭州市出了個(gè)通知，調(diào)整了土地財(cái)政收支的相關(guān)規(guī)定，明確收入向區(qū)級(jí)傾斜，也讓我們能夠一窺土地財(cái)政是怎么運(yùn)作的。
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1月27日，鄭州市人民zf印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善市與區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理體制的通知》，其中有兩點(diǎn)比較有意思。
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一是分配方面，調(diào)整了賣(mài)地收入的分配比例，固定了各方怎么分這個(gè)賣(mài)地收入。
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按照中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，計(jì)提土地成交總價(jià)款的33%，具體包括:
1. 省級(jí)財(cái)政集中資金，按土地出讓總價(jià)款的3%計(jì)提。
2. 國(guó)有土地收益基金，按土地出讓總價(jià)款的5%計(jì)提。
3. 保障性住房建設(shè)資金，按土地出讓總價(jià)款的3%計(jì)提。
4. 農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和教育資金，按土地出讓總價(jià)款的5%計(jì)提。
5. 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，按土地出讓總價(jià)款的17%計(jì)提，其中:軌道交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按土地出讓總價(jià)款的15%計(jì)提，其他公共交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按土地出讓總價(jià)款的2%計(jì)提。
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剩余67%的成本和凈收益全部補(bǔ)助區(qū)級(jí)或撥付市級(jí)做地主體。
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賣(mài)地收入支出，中央zf都有相關(guān)規(guī)定，如財(cái)政部早在2007年發(fā)布的《廉租住房保障資金管理辦法》就規(guī)定，從2008年1月1日起，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障；還規(guī)定不低于15%的比例用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，以及10%用于教育資金等。
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我記得以前是60%留到地方，不一定準(zhǔn)確，有知道的可以普及下，但地方收入確實(shí)是明顯提升了。
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二是使用方面，明確了用途。
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1. 各類(lèi)計(jì)提基金和資金，按照專(zhuān)項(xiàng)用途管理使用。
2. 成本和凈收益資金，主要用于征地或收購(gòu)?fù)恋刭M(fèi)用、拆遷安置補(bǔ)償、安置房建設(shè)、前期開(kāi)發(fā)、市政道路及公共配套設(shè)施建設(shè)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和文物勘探發(fā)掘費(fèi)用等其他成本性支出。
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這也就是說(shuō)，以后拆遷安置什么的，全都是地方做地主體來(lái)當(dāng)家作主，這也是之前說(shuō)的，以后開(kāi)發(fā)商沒(méi)得城改地可能，zf提供凈地，當(dāng)然，如果以后都是干凈的地，勢(shì)必會(huì)抬高地價(jià)。
