12月25日,洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)正式發(fā)布。
?一、洛陽都市圈空間范圍
主要包括洛陽和濟源全域,焦作的孟州市,平頂山的汝州市和魯山縣,三門峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣,行政轄區(qū)總面積約2.7萬平方公里,其中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積約1.5萬平方公里。洛陽都市圈與鄭州都市圈聯動影響的疊合區(qū)域包括鞏義、登封、沁陽、溫縣和博愛,輻射聯動豫西北和晉東南地區(qū)。
二、戰(zhàn)略定位和目標愿景
“三區(qū)一中心一樞紐”戰(zhàn)略定位:黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)、文化保護傳承弘揚核心區(qū)、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心。
發(fā)展目標:第一階段是打基礎,到2025年,奠定現代化都市圈發(fā)展框架,基本確立一體化發(fā)展空間格局、支撐體系和保障政策。第二階段是見成效,到2035年,建成具有全國影響力的現代化都市圈,形成一體化高質量發(fā)展新格局。
三、發(fā)展格局
優(yōu)化生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間布局,以區(qū)域綜合交通廊道為軸帶,堅持優(yōu)中心、強組團、提南部、聯周邊,構建“一核一帶,三軸三圈”的發(fā)展格局。
“一核”為都市圈極核,即洛陽中心城區(qū)。
“一帶”為黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展帶。
“三軸”分別為向西的洛澠三科創(chuàng)文旅發(fā)展軸,強化與鄭州都市圈、西安都市圈、晉陜豫黃河金三角區(qū)域對接聯動,共建鄭洛西高質量發(fā)展合作帶;向北的洛濟焦綠色轉型發(fā)展軸,增強對晉東南地區(qū)的輻射帶動能力,對接京津冀協(xié)同發(fā)展;向東南的洛汝平開放合作發(fā)展軸,加快打通高速鐵路通道,密切與長三角地區(qū)的經濟聯系。
“三圈”分別為以都市圈核心區(qū)為載體的區(qū)域極核圈、承接產業(yè)轉移的產業(yè)緊密圈,以及承擔都市圈生態(tài)安全的“一河兩山”生態(tài)圈(黃河、伏牛山、太行-王屋山)。
四、營造山清水秀的生態(tài)空間
“一帶兩區(qū)兩環(huán)多廊道”的生態(tài)格局。
“一帶”即黃河流域生態(tài)保護帶。
“兩區(qū)”即以嵩縣、汝陽、魯山、欒川、盧氏、洛寧等為主體的南部伏牛山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);以濟源及周邊市縣為主體的北部太行-王屋山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
“兩環(huán)”即依托萬安山、周山、洛河、伊河等山水資源打造都市圈極核郊野游憩環(huán);依托伏牛山、王屋山自然保護區(qū)與白云山、木札嶺、九峰山、花果山森林公園等生態(tài)斑塊,打造都市圈外圍生態(tài)環(huán)。
“多廊道”即依托區(qū)域主要交通軸帶和重要水系,建設城市與組團間的綠色廊道。
五、支撐體系和保障體制
1、七項重點任務
打造開放引領的國際化平臺、創(chuàng)新協(xié)同的現代產業(yè)體系、魅力彰顯的文旅融合發(fā)展格局、以人為本的新型城鎮(zhèn)化、互聯互通的交通體系、共建共享的基礎設施、共利共惠的公共服務設施。
2、三項實施保障機制
?從都市圈內部協(xié)同發(fā)展、外部聯動發(fā)展、規(guī)劃組織實施等3個方面,創(chuàng)新都市圈建設體制機制。
3、近期七大行動
洛陽副中心城市建設提質行動、交通先導行動、國際人文交往中心提升行動、產業(yè)創(chuàng)新升級行動、生態(tài)修復和魅力塑造行動、文化繁榮興盛行動、合作示范行動。
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